Les principaux documents de haut niveau du Burundi dans le contexte de la Vision Burundi 2040-2060, adoptée en 2023, sont les suivants. Cette vision sert de cadre stratégique global pour transformer le pays en une nation émergente d’ici 2040 et développée d’ici 2060, en mettant l’accent sur le développement économique, social et durable. Elle guide les politiques nationales et est alignée avec d’autres plans opérationnels.
1. Vision Burundi Pays Émergent en 2040 et Pays Développé en 2060
- Description : Ce document constitue le cadre de référence principal, une feuille de route pour le développement économique et social à long terme. Il définit les objectifs globaux, les piliers stratégiques (tels que la gouvernance, la croissance inclusive, la durabilité environnementale et l’intégration régionale) et les indicateurs pour atteindre le statut de pays émergent en 2040 et développé en 2060.
- Disponibilité : Disponible en français et en anglais sur les sites officiels du gouvernement burundais.
2. Plan National de Développement (PND) 2018-2027 révisé
- Description : Ce plan, révisé pour s’aligner sur la Vision 2040-2060, sert de cadre opérationnel à moyen terme. Il comprend cinq axes stratégiques (transformation structurelle de l’économie, développement du capital humain, gestion durable des ressources, infrastructures logistiques et gouvernance) et vise à accélérer la croissance inclusive. Il intègre des objectifs spécifiques pour réduire la pauvreté, promouvoir l’agriculture et renforcer les infrastructures. afdb.org +2
- Disponibilité : Publié par le Ministère des Finances, avec un résumé et le document complet accessibles en ligne.
3. La Politique Nationale de Développement des TIC au Burundi
Le Burundi dispose d’une Politique Nationale de Développement des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC), qui constitue le cadre principal pour le développement du secteur numérique. Cette politique vise à intégrer les TIC comme un levier de croissance socio-économique, en favorisant l’accès universel, le développement des infrastructures et la digitalisation des services publics.
Historique et évolutions
- La première version de la politique nationale des TIC date de 2000-2004, formulée avec l’appui du PNUD, puis révisée et adoptée en 2007 (pour 2007-2011), et à nouveau en 2011 pour la période 2010-2025 (parfois appelée Plan National de Développement des TIC 2011-2025).
- Elle s’aligne sur des cadres régionaux (comme ceux de la Communauté d’Afrique de l’Est) et met l’accent sur dix piliers principaux, dont le développement des infrastructures, la connectivité rurale et l’accès universel.
- Des mises à jour et politiques sectorielles complémentaires ont été adoptées récemment, notamment pour intégrer la convergence technologique et soutenir la transformation numérique.
Intégration dans les plans nationaux plus larges
- La politique TIC est étroitement liée au Plan National de Développement (PND) Burundi 2018-2027, qui positionne les TIC comme un catalyseur économique et vise à faire du Burundi une “économie numérique”.
- Elle s’inscrit également dans la Vision Burundi émergent en 2040 et développé en 2060, où les TIC sont vues comme un moteur essentiel pour l’inclusion financière, l’innovation et la croissance.
- Une Stratégie Burundi Large Bande (Broadband Burundi 2018-2025) a été lancée pour assurer une connectivité nationale à haut débit d’ici 2025.
Institutions responsables
- Le Ministère de la Communication, des Technologies de l’Information et des Médias (MINCOTIM) supervise le secteur.
- Le Secrétariat Exécutif des TIC (SETIC) coordonne et suit la mise en œuvre des projets et programmes liés à la politique nationale des TIC (site : setic.gov.bi).
- L’Agence de Régulation et de Contrôle des Télécommunications (ARCT) régule le marché et publie des rapports sur les indicateurs TIC.
Principaux axes et projets en cours
- Infrastructures : Développement du réseau national de fibre optique (Burundi Backbone System – BBS, lancé en 2013-2014, couvrant les 18 provinces), télécentres communautaires polyvalents en zones rurales, et extension de la 4G/5G.
- Inclusion numérique : Projets comme “Bumenyi” (formation à l’usage responsable des réseaux sociaux), renforcement des compétences en TIC pour les jeunes et les filles, et accès universel via le Fonds de Service Universel.
- Digitalisation des services publics : Plan directeur de digitalisation (2023-2027), projet PAFEN (Projet d’Appui aux Fondations de l’Économie Numérique, financé par la Banque Mondiale) pour l’accès haut débit, la gouvernance des données et l’inclusion.
- Autres initiatives : e-gouvernance, e-santé, e-agriculture, et renforcement de la cybersécurité.
Défis et perspectives (au 1er janvier 2026)
Malgré des avancées (comme l’extension de la fibre optique et des projets soutenus par la Banque Mondiale), le Burundi reste parmi les pays les moins connectés au monde (pénétration internet autour de 10-12% en 2023-2024). Les défis incluent le faible taux d’accès rural, les coûts élevés et le besoin de renforcement des capacités institutionnelles. Le gouvernement poursuit ses efforts pour une économie numérique inclusive, avec des projets comme l’extension 4G rurale et la modernisation des services financiers. La politique nationale des TIC reste l’instrument central pour guider ces transformations vers une société numérique plus inclusive et compétitive.
4. Le Plan Directeur de Digitalisation des Services Publics au Burundi (PDDSP)
Le Burundi a adopté un Plan Directeur de Digitalisation des Services Publics (PDDSP), cadre stratégique clé pour la transformation numérique de l’administration publique. Ce plan vise à moderniser la prestation des services publics via les technologies numériques, en favorisant l’efficacité, la transparence et l’accès inclusif.Historique et adoption
- Élaboré sous l’égide du Ministère de la Communication, des Technologies de l’Information et des Médias (MINCOTIM).
- Version initiale validée en décembre 2022 lors d’un atelier, puis présentée et adoptée en Conseil des Ministres en mai 2023 (initialement pour 2023-2027).
- Évoluée en PDDSP 2023-2033, avec une vision à plus long terme alignée sur la Vision Burundi émergent en 2040 et développé en 2060.
- Objectif général : Guider la digitalisation des services publics pour promouvoir une gouvernance électronique (e-gouvernance), des services interconnectés et accessibles, soutenus par un cadre normatif et réglementaire efficace.
Intégration dans les cadres nationaux
- S’inscrit dans le Plan National de Développement (PND) 2018-2027, où les TIC sont un levier de croissance inclusive.
- Aligné sur la politique nationale des TIC et des initiatives régionales (Communauté de l’Afrique de l’Est).
- Complété par des stratégies récentes comme la Stratégie Nationale de Gouvernance des Données (SNGD), validée en novembre 2025, qui traite les données comme un bien public stratégique pour la transparence et l’innovation.
Principaux axes et composantes
Le PDDSP 2023-2033 est structuré autour de dix composantes clés :
- Renforcement du cadre légal et réglementaire (protection des données, cybersécurité, transactions électroniques).
- Développement des infrastructures TIC (haut débit, interconnexion).
- Digitalisation des services publics prioritaires (état civil, fiscalité, santé, éducation, sécurité).
- Promotion de l’interopérabilité et des plateformes partagées.
- Renforcement des capacités (formation des agents publics et citoyens).
- Inclusion numérique (accès rural, genre, jeunes).
- Cybersécurité et gouvernance des données.
- Partenariats public-privé et innovation.
La mise en œuvre est phasée : sensibilisation/préparation, exécution, évaluations intermédiaires (2025 et 2028) et finale (2032).
Projets et initiatives associés
- Projet d’Appui aux Fondations de l’Économie Numérique (PAFEN) : Lancé en 2024, financé par la Banque Mondiale (environ 92 millions USD). Il vise à étendre l’accès haut débit (surtout rural), renforcer les outils numériques gouvernementaux et jeter les bases d’une économie numérique inclusive (site : pafen.gov.bi).
- Digitalisation sectorielle : État civil (avec PNUD), santé (informatisation des hôpitaux via Enabel), fiscalité communale, immatriculation des entreprises (plateforme ADB).
- Autres avancées : Interconnexion de bases de données (police, assurances, recettes), extension de la fibre optique.
Institutions responsables
- MINCOTIM : Pilotage global.
- Secrétariat Exécutif des TIC (SETIC) : Coordination et mise en œuvre (setic.gov.bi).
- Autres : Ministère des Finances (économie numérique), Banque de la République du Burundi (services financiers numériques).
Défis et état d’avancement (au 1er janvier 2026)
Le Burundi progresse (adoption de la SNGD en 2025, lancement du PAFEN), mais reste en retard : faible pénétration internet (~12-15%), fracture numérique rurale, capacités limitées. Le classement e-gouvernement ONU est bas, avec des défis en cybersécurité et harmonisation interinstitutionnelle.Le gouvernement accélère via la transparence (lutte anticorruption) et l’inclusion. Le PDDSP reste l’instrument central pour une administration numérique moderne et citoyenne. Pour plus de détails, consulter les sites officiels (setic.gov.bi, pafen.gov.bi) ou les rapports de la Banque Mondiale.
5. Plan d’Actions Prioritaires (PAP) 2023-2027
- Description : Associé au PND révisé, ce plan détaille les actions concrètes, les investissements prioritaires et les budgets pour la période 2023-2027. Il met l’accent sur des projets immédiats en lien avec la Vision, comme la transformation agricole, l’accès à l’énergie et la résilience climatique.
- Disponibilité : Intégré au PND révisé et disponible via les publications gouvernementales.
Ces documents sont interconnectés : la Vision fournit l’orientation à long terme, tandis que le PND révisé et le PAP assurent la mise en œuvre à court et moyen terme. D’autres documents sectoriels (comme la Stratégie Nationale de la Coopération au Développement 2023-2027 ou le Programme d’Investissements Publics) soutiennent ces cadres, mais ils sont plus opérationnels.